摘要
2024年，内蒙古种薯价格指数在前期小幅波动后趋于稳定，商品薯价格指数整体呈现波动向上走势，淀粉价格指数在上半年保持高位运行，下半年指数小幅回落，年末指数小幅回升。从行业景气指数来看，全年大部分时间在荣枯线上方运行，经营类景气指数波动较大，信心类景气指数则保持强势。市场运行方面，2024年，马铃薯淀粉产量处于高位，市场供应充足。内蒙古马铃薯产业在2024年蓬勃发展，通过基地化种植、规模化加工、现代化储藏等模式，产业景气度相对较高，行业利润率呈现增长趋势。为推动内蒙古马铃薯产业高质量发展，建议科学调整种植结构，进一步优化新品研发方向，以满足市场对加工专用型品种和优质鲜食型品种的需求。同时，加强种薯市场监管，加大知识产权保护力度，由此进一步改善市场环境。此外，还需农艺与农机并行，突出种植规模效益，提高生产全程机械化应用水平，降低生产成本，从而实现马铃薯产业的可持续发展。
一、2024年内蒙古马铃薯价格指数解析
（一）种薯价格指数小幅波动后长期稳定运行
2024年，内蒙古种薯价格指数2月小幅上涨，3月则出现下降，随后一直保持稳定运行。截至12月，指数收报于110.60点。指数具体走势如下：
图1 2024年内蒙古种薯价格指数走势
1月，内蒙古种薯交易还未大规模展开，种薯价格指数和2023年12月持平，指数稳定在113.85点。2月，指数上涨至115.47点。随着春耕春播的有序推进，内蒙古马铃薯种薯迎来了销售高峰期，费乌瑞它等种薯品种价格开始上涨，种薯市场活跃度出现提升。优质种薯更是在全国各大马铃薯主产区备受青睐，企业的出货量出现增长态势。3月，内蒙古种薯进入大批量交易阶段，部分企业下调种薯价格，价格指数下降至110.60点，但各品类种薯的出货量均有显著增长。
4月开始至12月，内蒙古种薯价格指数一直保持在110.60点稳定运行。二季度，北方一作区马铃薯种植基本结束，种薯需求多为部分地区补种为主，出货量也随之缩减，价格保持稳定运行。三、四季度，种薯交易已基本结束，交易价格保持稳定。
从细分品类来看，六大类品种中，仅有费乌瑞它价格指数出现波动，其余五大类品种价格指数均保持平稳运行。具体来看，1月，费乌瑞它种薯价格指数收报于97.29点，2月上涨至107.02点，3月回落至77.83点后稳定运行至12月。荷兰十五号、黄金薯D1、冀张薯12号、兴佳、尤金等种薯品种的价格指数则保持稳定，指数分别为131.92点、88.24点、149.93点、100.00点、115.71点。
（二）商品薯价格指数波动上行
2024年，内蒙古商品薯价格指数波动向上运行。1-2月，指数略有下降，3月，指数上涨至125.39点，随后保持小幅波动走势。截至12月，指数收报于123.22点。指数具体走势如下：
图2 2024年商品薯价格指数走势
上半年，内蒙古商品薯价格指数先降后升。上半年，马铃薯市场供应较为充足，尤其是进入4-5月部分地区新薯逐渐放量上市之后，市场上马铃薯供应量更为明显。具体来看，1月，内蒙古库存薯整体成交量相对有限，商品薯价格波动不大。2月，春节前马铃薯市场交易活跃度明显提升，节后受降雪天气影响，部分道路封闭，商品薯市场交易节奏放缓，价格略有下降。3月，随着终端需求量的恢复，马铃薯价格指数上涨至125.39点。二季度开始，马铃薯市场进入新老货源交替阶段，市场供应量显著增加。北方库存薯、山东大棚薯和南方新薯同时供应，马铃薯价格微降，但指数仍处于全年相对高点。
下半年，内蒙古商品薯价格指数小幅波动。7月，马铃薯库存交易已接近尾声，仅有少部分品质较好的库存薯处于交易中，价格变化幅度不大。8月中旬，内蒙古部分马铃薯产区新季马铃薯开始上市，月末武川县、赤峰市新薯迎来大量上市期，但受降雨影响，前来采购的贸易商数量并不多，出货量较前期并未出现明显改善，9月成交量则有所上升。四季度，商品薯价格指数先降后升。10月，马铃薯采收工作已步入尾声，农户多入库储存为主，面向市场的出货量较为有限。11月，内蒙古马铃薯市场交易气氛有所回暖，价格整体出现回升，品质较好的马铃薯供应较为紧俏。12月，临近新年，马铃薯价格指数继续小幅回升。
图3 2024年部分品类商品薯价格指数走势
分类来看，226号、希森6号两类商品薯价格指数走势基本接近，指数均在3月出现明显的上升，8-12月出现下降走势。具体来看，226号商品薯价格指数3月上涨至206.80点，4月下降至201.05点后平稳运行至7月。8-10月，随着新薯的大量上市，价格指数持续回落，12月价格指数基本回归至年初水平。
希森6号价格指数在1月收报于104.49点，2月小幅下降至102.85点，3-5月指数保持连续上涨走势，6-7月指数保持在112.40点，随后开始下降。截至12月，指数收报于99.27点。
图4 2024年部分品类商品薯价格指数走势
806号和尤金885号两类商品薯全年价格指数波动幅度较小。806号商品薯价格指数在1-4月保持在128.11点，5月下降至125.44点。7月再次下降至122.77点，8月，指数上涨至125.44点，随后保持小幅上升走势。尤金885号商品薯价格波动主要集中在第四季度。1-9月，指数均保持在58.80点，10月下降至56.49点，11-12月则保持回升态势。截至12月，指数收报于59.09点。
图5 2024年部分品类商品薯价格指数走势
荷兰十五号、黄金薯、V7号价格指数在一季度和四季度均出现上涨走势。具体来看，荷兰十五号、黄金薯、V7号商品薯价格指数在2月出现下降，3月分别回升至93.64点、85.60点、114.54点。随后，黄金薯和V7号商品薯价格指数在4-7月保持稳定。而荷兰十五号商品薯价格指数在4-6月保持稳定，7月下降至88.02点。8-10月，三类商品薯价格指数波动幅度不大，11-12月指数都出现上涨，荷兰十五号、黄金薯、V7号价格指数分别收报于99.95点、90.51点、109.25点。
（三）淀粉价格指数有所回落
1-4月，内蒙古淀粉价格指数连续上涨至145.57点，5月小幅下行，6月指数稳定在143.92点。7-10月，淀粉价格指数下行至111.67点，11-12月指数出现反弹走势。截至12月，指数收报于122.58点。指数具体走势如下图所示：
图6 2024年内蒙古淀粉价格指数走势
上半年，内蒙古淀粉价格指数高位运行。1-3月，马铃薯淀粉价格指数连续上涨。春节过后下游按需补库，3月中旬，春季生产启动，优质原料价高量少，春季粉价格受成本支撑小幅上涨。4月，春季淀粉生产持续推进，价格继续走高。临近五一，淀粉成交价格开始出现小幅下降趋势。6月，华北地区新薯上市，原料价格处于低位，淀粉供应量持续增加，淀粉价格指数保持稳定。
下半年，内蒙古淀粉价格指数走低，年末出现小幅反弹。三季度处于马铃薯淀粉市场淡季，但市场供应仍然充足，马铃薯淀粉生产企业及经销商库存消化速度较慢，马铃薯淀粉价格下降。10月，马铃薯淀粉生产企业迎来生产高峰期，开工率持续增长，部分贸易商也开始积极出货，马铃薯淀粉供应量进一步攀升，在供应充足的影响下，马铃薯淀粉价格继续下降。11-12月，马铃薯淀粉企业库存压力不大，挺价心态明显，加之加工薯原料价格上涨，企业调涨氛围浓厚，且下游接受度尚可，马铃薯淀粉价格指数有所回升。
优级淀粉价格指数和一级淀粉价格指数走势基本一致。上半年，两类淀粉价格指数均保持高位运行，指数波动幅度不大。截至6月，优级淀粉和一级淀粉价格指数分别收报于142.29点、145.55点。7-8月，两类淀粉价格指数均呈现下降走势。9-11月优级淀粉价格指数先降后升，一级淀粉价格指数则保持稳定。12月，优级淀粉和一级淀粉价格指数同步回升，指数分别为119.50点、125.66点。
图7 2024年淀粉分类价格指数走势
二、2024年内蒙古马铃薯行业景气指数解析
（一）行业景气指数总体在荣枯线上方波动运行
2024年，内蒙古马铃薯行业景气指数总体保持在荣枯线上方波动运行，仅在5月、6月略低于100.00点。指数具体走势如下图所示：
图8 2024年内蒙古马铃薯景气指数走势
上半年，内蒙古马铃薯行业景气指数在二季度出现回落。一季度，马铃薯市场活跃度较高，行业景气指数走势较强。1月指数为106.58点；2月，内蒙古产区客商到访人数较少，马铃薯出货量较前期减少，行业景气指数为105.83点；3月指数为106.50点。二季度景气指数回落。4月开始，马铃薯市场逐步进入新老货源交替阶段，内蒙古库存薯交易量缩减，行业发展景气指数出现下降；5-6月，内蒙古库存薯交易基本结束，行业景气指数下降至荣枯线下方。
下半年，马铃薯行业景气指数一直在荣枯线上方运行。7月，内蒙古马铃薯行业景气指数回升至荣枯线上方运行，指数为103.88点。8月，经营类和信心类景气指数均出现回落，马铃薯行业景气指数随之回落。9-10月，行业景气指数连续上升至106.00点，随后回落至12月的103.00点。
（二）经营类景气指数波动运行
2024年，内蒙古马铃薯经营类景气波动运行。指数具体走势如下：
图9 2024年内蒙古马铃薯经营类景气指数走势
上半年，马铃薯经营类景气指数波动向下。1月，在春节备货氛围带动下，订单增量、出货量、利润变化三项指标景气指数回升较为明显，分别为103.33点、103.33点、100.00点。2月，经营类景气指数为100.00点。3月，随着终端需求量显著提升，经营类景气指数上升至101.33点。4月开始，内蒙古地区库存薯交易进入收尾阶段，5-6月，随着库存薯交易的结束，订单量和库存量均较前期明显缩减，经营类景气指数下降至88.67点。
下半年，马铃薯经营类景气指数在荣枯线附近上下波动。7月，赤峰市等早熟新薯开始小批量上市，经营类景气指数较6月回升10.33个百分点，但仍低于荣枯线1.00个百分点。8月，多数产区马铃薯采挖工作陆续启动，但下游采购商仍多以观望为主，经营类景气指数回落至97.00点。9月，赤峰市、武川县等地新薯进入大量上市阶段，成交量有所上升，经营类景气指数回升至100.00点。10月，在利润变化和出货量指标景气指数上升的推动下，经营类景气指数上升至102.00点。此后经营类景气指数逐步下降，12月指数为96.00点。
（三）信心类景气指数保持强势
2024年，内蒙古马铃薯信心类景气指数保持强势，指数均位于景气区间运行。指数具体走势如下：
图10 2024年内蒙古马铃薯信心类景气指数走势
上半年，内蒙古马铃薯信心类景气指数总体走势较强，二季度指数有所下降。1月，信心类景气指数达到112.50点。2月，受短期经营和政策支持景气指数下降影响，信心类景气指数略降，为111.67点。3月指数保持稳定运行。4月，信心类景气指数在产量预期和行业发展信心指数下降的影响下，指数小幅回落至108.33点。5月，春季淀粉生产季逐步结束，库存薯交易也接近尾声，企业对于马铃薯产品产量预期有所下降，景气指数继续回落至106.67点。6月指数再次回升至108.33点。
下半年，内蒙古马铃薯信心类景气指数波动上行。7月，内蒙古新薯即将进入采挖期，多数企业对于产量增长持较为乐观的态度，产量预期和短期经营信心 指数有所回升。8月，新薯上市进入集中期，出货竞争力度加大，信心类景气指数回落至103.75点。9-10月，信心类景气指数逐步回升至110.00点，随后基本保持稳定。
三、2024年马铃薯市场运行分析
（一）马铃薯淀粉产量处于高位，市场供应充足
2024年，内蒙古马铃薯淀粉价格指数和2023年呈现相反走势。就同比来看，2024年1-7月，内蒙古马铃薯淀粉价格指数较2023年同期分别增长20.33%、15.24%、15.30%、16.20%、12.11%、12.11%、5.75%。2024年8-12月，内蒙古马铃薯淀粉价格指数则较去年同期出现下降，降幅分别为5.73%、19.11%、23.79%、20.38%、12.49%。
图11 2023、2024年内蒙古马铃薯淀粉价格指数走势对比
马铃薯淀粉生产主要是受到马铃薯供应量以及价格的影响。从源头来看，前一年农户种植收益影响当年马铃薯种植面积，马铃薯种植面积及天气影响马铃薯供应量及价格，最终影响到马铃薯淀粉产量。2023年，马铃薯淀粉价格从9月出现上涨，其中原料价格上涨是驱动马铃薯淀粉价格不断走高的主要因素。9月初，淀粉生产初期由于马铃薯暂未集中采挖，淀粉薯供应量偏少，部分企业不断抬升收购价格，生产成本上升，新粉价格连续上涨。同时淀粉供应下降以及下游需求好转对新粉价格上涨形成助推。
但2024年以来，一作区马铃薯种植面积约增加1171.55万亩，同比增加1.53%。尽管种植面积增幅较小，但二季度雨水充沛，各产区马铃薯均处于丰收状态，马铃薯产量有所增长，产量增多也使得马铃薯价格不断下降，部分马铃薯被送至淀粉工厂，叠加华北地区多雨影响，马铃薯含水量较高，送至淀粉企业的原料进一步增加。据卓创资讯数据显示，2024年马铃薯淀粉产量约在86万吨，较2023年马铃薯淀粉产量的54.3万吨增加31.7万吨，增幅58.38%。
目前马铃薯需求多以刚需为主，需求面的支撑力度一般。2025年1月份恰逢春节，需求或有一定放量，春节后马铃薯淀粉市场需重点关注马铃薯库存量及价格对春季淀粉生产的影响。
（二）经济效益有所提高，马铃薯产业蓬勃发展
2024年，内蒙古马铃薯产业蓬勃发展，产业景气指数总体保持在景气区间运行的状态。与此同时，从利润变化的角度来看，2024年相较于2023年，整体行业利润率呈现出了一定程度的增长趋势。2024年，内蒙古马铃薯产业通过基地化种植、规模化加工、现代化储藏等方法，实现了从传统农业模式向现代化、产业化、品牌化的转变，开辟了马铃薯产业高质量发展新格局，创造了新的就业岗位，从而带来了经济效益的提高。
基地化种植模式筑牢产业根基。近年以来，内蒙古部分马铃薯种植基地通过大棚租赁、土地流转等方式，形成基地共建、“农户+合作社”和龙头企业“订单+销售+牵引”的种植模式，成功塑造出极具活力与竞争力的马铃薯特色产业集群。
丰富的品种为马铃薯规模化加工提供坚实基础。2024年，希森6号、沃土5号、冀张薯、中加系列、晋薯16号等优良品种在内蒙古各马铃薯产地得到广泛推广。早熟品种口感软糯香甜，在鲜食市场广受欢迎；高淀粉品种则为加工产业提供了优质原料。福景堂、希森薯业等企业陆续投产新项目和建立科创中心，不仅为马铃薯的精深加工开辟了广阔天地，更是成为产业转型升级的里程碑。通过优化加工工艺，完善现代化加工生产线，同时严格规范质量把控体系，拓宽了马铃薯的市场渠道，创造了更多的就业机会，为经济发展提供了强大助力。
现代化储藏技术为马铃薯产品的全年供应提供保障。修建了马铃薯恒温库，精准控制温度、湿度和气体成分，打造集马铃薯和冷凉蔬菜种植、仓储、加工配送于一体的特色农业项目。同时，建设了马铃薯仓储鲜切加工中心，形成完善配套的机械化马铃薯、蔬菜鲜切生产线。现代化储藏技术不仅保障了马铃薯稳定的市场供应，还为产品的错峰销售提供了可能，进一步提高了经济效益。
四、马铃薯产业高质量发展建议
（一）科学调整种植结构，进一步优化新产品研发方向
目前，薯条、薯片、薯泥等加工产品需求量加大，加工专用型品种的需求量增加。马铃薯消费市场也出现较大变化，外观品质好、黄皮黄肉品种深受国内高端消费市场的认可，优质鲜食型品种的消费量日益增加。由此内蒙古马铃薯企业要根据经济效益和市场需求情况，适当压缩商品薯和一级种薯的面积，稳定原原种和原种繁育面积，扩大薯条、全粉、淀粉加工专用品种的面积，科学调整马铃薯种植结构，保持马铃薯种植总面积稳定，实现马铃薯产业可持续发展。并加快研发具有地方特色的高附加值和精深加工潜力的加工产品，丰富马铃薯加工产品品种，满足市场各层次需求，形成马铃薯加工产业集群，提高马铃薯产业的整体竞争力。
（二）加强种薯市场监管，加大知识产权保护力度
强化种薯市场监管，有效整治马铃薯种薯市场销售。种业管理机构、农牧业行政执法部门及公安部门应建立协作机制，紧密配合，进一步优化种薯市场环境。同时，强化知识产权保护，构建马铃薯种薯知识产权保护体系，明确保护范围与程序，提升知识产权保护的法律意识及执行力，保障种薯市场的公平竞争。并激励马铃薯种业企业增加研发投入，培育拥有自主知识产权的新品种，增强马铃薯种业的核心竞争力。
（三）不断提高马铃薯生产机械化水平
根据马铃薯种植收获全过程的农时特点和技术工艺流程，加快马铃薯种子切块机、播种机、杀秧机、喷药机和收获机等生产机具的推广应用，必要时政府可适当给予重点补贴和累加补贴。突出以播种、收获为主，兼顾整地、植保、残膜清除等多种功能的小中型复式作业机械引进研发，扩大机械化生产面积。培育和壮大农机大户、农机专业合作社等社会化服务组织，鼓励引导其开展机械化统一作业服务，提高马铃薯生产全程机械化水平，规范种植模式，降低生产成本，实现规模效益。